汨罗市物价局、汨罗市财政局、汨罗市教育局
关于2015年秋季中小学教育收费有关事项的
通      知
  各中小学校：
为进一步规范教育收费管理秩序，切实维护中小学学生和学校的合法权益，确保党和国家在教育方面的惠民政策不折不扣地得以贯彻落实，根据省发改委、省财政厅、省教育厅《关于进一步规范教育收费管理有关事项的通知》（湘发改价费[2015]655号），省发改委、省新闻出版局《关于下达2015年秋季中小学教材和教辅材料价格的通知》（湘发改价费[2015] 694号），省教育厅《关于印发〈湖南省2015年秋季中小学教科书、教学参考书目录〉的通知》（湘教发[2015]29号）和《岳阳市发改委、岳阳市财政局、岳阳市教育体育局关于2015年秋季中小学教育收费有关事项的通知》（岳发改价费[2015]437号）文件精神，结合我市实际，现就2015年秋季中小学教育收费有关事项通知如下：

一、义务教育收费
1、农村义务教育阶段，可向自愿在校就餐的学生收取伙食费（含饭菜加热服务费或大米加工服务费）,可代收作业本费和教辅材料费。除此之外，不得另行收取其他费用。
2、学生使用的作业本，可由学校按统一格式、数量、金额的原则代学生无偿购买。收费标准应严格控制在初中生每生每期不超过15元，小学高年级每生每期不超过10元，小学低年级每生每期不超过7元。作业本须保证质量（60g双胶纸）和规格、数量（小学1-2年级32开作业本14个；小学3-4年级32开作业本20个；小学5-6年级25开作业本15个；初中18开作业本19个）。

二、高中教育收费
1、普通高中、职业高中学费执行省发改委、省财政厅、省教育厅制定的标准（见附件一）。
2、高中阶段课本费和作业本费。课本费严格按照省教育厅颁发的高中用书目录，实际征订的版本（详见《岳阳市2015年秋季中小学教科书、教学参考书目录》岳市教通[2015]54号）和省发改委下达的价格，分校从实核定。作业本费见附件一，课本费见附件二。
3、其他服务性收费和代收费。在坚持学生自愿原则的前提下，可向自愿接受相关服务的学生收取教辅材料费、住宿费、伙食费、校服费、就餐卡补办费、校外活动费、新生入学体检费。
4、经省教育行政部门认定的特色教育学校参照执行省级示范性高中收费政策。

三、服务性收费和代收费管理工作
1、中小学的教辅材料征订选用要严格按照省物价局、省新闻出版局、省教育厅《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》（湘价教〔2012〕93号），湖南省发改委、湖南省新闻出版局《关于下达2015秋季中小学教材和教辅材料价格的通知》（湘发改价费〔2015〕694号），岳阳市教育局、岳阳市文化广电新闻出版局、岳阳市物价局、岳阳市文化市场综合执法局《关于印发〈岳阳市中小学教辅材料推荐选用管理办法（试行）〉的通知》（岳市教发〔2014〕18号），岳阳市教育局《关于印发〈岳阳市中小学教辅材料推荐目录〉的通知》（岳市教发〔2014〕20号）的相关规定，进一步加强和规范教辅材料管理。任何部门、单位和个人不得在教辅材料编写、出版、发行等环节，以协助工作为由拿取折扣、索要赞助等方式违规收取费用。教辅材料的征订工作要认真落实好学生或家长自愿订购的原则，严禁强制或变相强制征订和收费，严禁收费后不订或少订以及向其他非指定渠道乱订行为的发生。对家庭困难的学生要适当减免教辅材料费。2015年秋季教辅材料自愿订购参考书目和参考价格见附件三、附件四、附件五。
2、公寓费。高中阶段实行公寓化管理的学校，公寓收费报市物价局和市教育局依照《湖南省学生公寓价格管理办法》的有关规定分校审批。     
3、 伙食费。原则上要求实行购票就餐，确实无法实行购票就餐的学校也可采取最高定额标准进行管理。义务教育阶段早餐不得超过3元/人·次，中晚餐不得超过5元/人·次。高中阶段具体标准由市物价局会同市教育局核定。对自愿在校就餐的学生首次办卡应实行免费，遗失或损坏补办可收取成本费用，具体收费标准报市物价局分校制定。学校食堂要严格遵循“保本不盈利”并不得对外承包的基本原则，按规定建立单独的伙食台帐，实行明码标价，自觉接受学生和社会监督。
4、     校服价格。按照我市实际情况，校服价格继续实行限价
管理和逐校审批办法。小学夏装最高不超过80元/套，小学春秋装不超过90元/套，中学夏装不超过95元/套，中学春秋装不超过110元/套。其采购和质量要求必须严格按照教育部、工商总局、质检总局、国家标准委《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》（教基一[2015]3号）相关规定执行。各校校服的具体价格由市物价局实施成本审核后，会同市教育局从严核定。农村义务教育阶段学校不得组织学生购买校服。
5、     校外活动费（指郊游、看电影、参观展览）。学校组织学
生开展校外活动时，学生个人消费且经由学校统一支付的，可按次向学生据实收取，事毕应及时公布。校外活动费不得按月或按学期预收。
6、新生入学体检费。高中阶段学校组织新生入学体检，可按每人次18元收取体检费，体检项目包括：（1）内科检查：心、肺、肝、脾；（2）眼科检查：视力、沙眼、结膜炎；（3）口腔科检查：牙齿、牙周；（4）外科检查：头部、颈部、胸部、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结；（5）形体检查：身高、体重；（6）生理功能指标检查：血压。义务教育阶段学校组织新生体检由学校公用经费支出，不得向学生个人收取费用。

四、进一步严格中小学教育收费政策和纪律
1、中小学教育收费政策事关我市基础教育事业的健康发展，事关党和政府的形象，事关人民群众的切身利益。各校必须不折不扣地认真执行省市制定的中小学教育收费各项政策和规定。
2、各中小学校要站在讲政治的高度，认真执行物价、财政、教育主管部门共同制定的教育收费政策，确保进城务工的农民工子女与城市学生享受同等待遇。要切实做好资助家庭经济困难学生工作，义务教育阶段要确保不出现学生因家庭经济困难而辍学的现象。务必做到不自立项目收费、不提高标准收费、不扩大范围收费、不违背学生自愿原则强制收费、不使用非法票据收费，务必做到按照《湖南省教育收费公示制度实施办法》（湘价教〔2013〕121号）要求和规定的样式（见附件六至八）落实教育收费公示制度，务必做到自觉接受广大学生、家长和社会的监督，切实增强教育收费工作的透明度。
3、各中小学不得收取与学生入学挂钩的任何捐资助学性质的费用。如学生家长和有关单位自愿向学校捐资，须在秋季新学期开学学生取得注册学籍后办理。学校收取的捐赠收入应建立单独帐务，全部纳入学校预算，统一管理，用于学校教学和补助贫困学生、奖励优秀学生开支，任何部门和单位不得平调、挪用。
4、严禁中小学校和教师违规补课及乱收费，对违规补课及其乱收费行为，发现一起，查处一起。严禁任何社会团体、群众组织和企业通过中小学校违背学生意愿向学生收取饮水、饮奶和课间餐等经营服务性费用；严禁中小学校将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、午休管理服务、课后看护、自行车看管、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项；严禁公办中小学教师组织或参与有偿补课。
5、各中小学校要认真落实学生自愿投保的政策，面向学生的商业保险应由学生或家长自愿向保险机构投保，学校不得参与组织收取保险费。
6、面向学生公开发行的教育期刊（如《小学生》、《初中生》、《高中生》等），各校不得将其列入教辅材料，应由学生自愿向邮政发行机构订阅。
7、取消高中教育阶段学校的社会实践活动费、择校费；严禁学校向学生收取军训费以及军训期间的住宿费、交通费、照相费等（集中到军校军训的由学生负担伙食费）。各主管部门要切实履职，全力督促各中小学全面落实国家和省里的清费减负要求。
8、全面落实放开民办学历教育收费审批权限的举措。根据国家和省里的相关精神，从今年秋季起我市将放开民办学历教育（公办民助和民办公助的中小学校除外，这两类民办学历教育学校的收费管理仍然执行现有的调定费审批制）收费审批权限，由民办学校自主定价。符合自主定价条件的民办学历教育学校在自主定价过程中必须严格遵循省发改委、省财政厅、省教育厅《关于进一步规范教育收费管理有关事项的通知》（湘发改价费[2015]655号）文件颁布的定价调费“八原则”。
9、中小学校的学费收入应全部用于学校的办学支出。地方政府和任何部门不得挤占、挪用和平调学校的学费收入，禁止任何单位对学费收入征收任何性质的统筹性资金。
10、继续加大治理教育乱收费工作力度，逐步建立完善教育收费治理工作问责制。物价、财政、教育行政主管部门要互相配合，认真督促辖区内各中小学校不折不扣地执行教育收费各项政策，要进一步加大对各中小学校收费的监督力度，及时接受、认真受理学生和群众关于教育收费问题的举报、投诉和情况反映，对学校、有关单位不按规定的收费项目和标准收费，或违反规定巧立名目收费的，要按各自职责依法进行严肃查处，并依照相关法规的规定追究有关责任人的责任。切实维护我市教育收费的良好秩序，维护学校和学生的合法权益，坚决禁止侵害学生利益的行为。

附件：
1.2015年汨罗市秋季公办普通高中和职业高中收费项目及标准表    
2.2015年汨罗市秋季市直普通高中课本费标准表
3.2015年汨罗市秋季小学教辅材料自愿订购参考书目和参考价格
4.2015年汨罗市秋季初中教辅材料自愿订购参考书目和参考价格
5.2015年汨罗市秋季高中教辅材料自愿订购参考书目和参考价格
6.农村义务教育收费公示牌
7.普通高级中学收费公示牌
8.中等职业技术学校收费公示牌
 
 
   
汨罗市物价局      汨罗市财政局      汨罗市教育局
二○一五年八月二十七日
   
主题词:教育  收费  政策  通知
 

抄 送：岳阳市物价局、岳阳市财政局、岳阳市教育局，市委办、市人
大办公室、市政府办、市政协办公室，市政府法制办、市监察
局市纠风办、市非税收入征收管理局。  

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